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凤庆人大:砥砺前行十年路 凝心聚力启新程

时间:2022/7/26 20:58:02| 作者:赵建平|本文来源:县人大常委会办公室|点击数:

党的十八大以来,凤庆县人民代表大会先后历经四届常委会。十年来,凤庆县人大及其常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实用党的十八大以来人大工作取得的重大理论成果指导实践,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定信心、保持定力、履职尽责,生动的诠释着社会主义民主法治建设在基层与时俱进的生机和活力,为凤庆经济社会高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。

 全体会议 - 副本.JPG

——为全县各项事业发展提供了民主法治保证。围绕地方发展需要和群众关注问题,大力发挥立法联系点作用,在市人大制定出台《临沧市城乡清洁条例》《临沧市鲁史古镇保护条例》等地方性法规工作中,配合开展立法调研,贡献了智慧力量,发挥了应有作用先后审议通过并监督实施了2个依法治县五年规划和法制宣传教育的五年规划,通过宪法宣传日、法制宣传周、社会主义新农村法制宣传教育等方式广泛进行民主法制宣传教育,不断提高全社会的民主法治意识。根据地方组织法和选举法的规定,认真组织历届县人民代表大会的换届选举和上级人民代表大会代表选举,精心指导乡镇人大主席团工作,认真落实“乡镇人民代表大会会议每年举行两次”的要求,依法保障了广大选民和人大代表的民主权利2013年以来,十六届、十七届、十八届人大常委会共组织召开县人代会10次,常委会会议83次、主任会议110次。

陈礼军书记主持会议 - 副本.JPG

——为宪法和法律法规的贯彻实施发挥了重要作用。始终将维护宪法权威、加强对宪法实施的监督、保证宪法实施作为县人大及其常委会的神圣职责,十八大以后,深入探索维护宪法权威、保证宪法实施的具体措施,从坚决贯彻执行法律法规、推动地方社会经济角度出发,选取了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等13部法律法规贯彻情况开展执法检查,特别对我市出台的《临沧市古茶树保护条例》《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》2部地方性法规开展执法检查,同时,受上级委托开展了《中华人民共和国土壤污染防治法》等23部法律法规的执法检查,有效推进了法律法规的贯彻实施。对《凤庆县节约用水实施细则》《凤庆县城市管理实施办法》等11个规范性文件合法性进行审查,确保了宪法和法律在凤庆县得到正确贯彻实施,有力促进了地方治理方式转变和治理能力提升。

曹宪勇 - 副本.JPG

——为全县经济社会发展依法决定了一批大事要事。依照宪法法律,通过法定程序把县委的主张和意图变为全县人民的自觉行动。严格落实人大讨论决定重大事项相关规定,围绕全县发展大局,立足当前、着眼长远,统筹现实可能与发展需要,科学、严谨、审慎地开展审议,先后批准凤庆县国民经济和社会发展第十三个五年规划、第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要,依法对生态县建设规划、脱贫攻坚等重大事项作出决议决定,依法批准年度国民经济和社会发展计划、地方财政预决算等,共作出决议决定102项,形成议大事、谋发展、强监督、促落实的工作格局。

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——为全县干部人才队伍建设提供了坚实的保障。始终坚持党管干部与人大依法行使任免权的有机统一,使县委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员,加强任后监督,确保国家机关工作人员为人民掌好权、用好权。2012年以来,共依法任免国家工作人员602人次,建立了拟任干部任前法律知识考试、供职发言制度、任职承诺制度、述职测评制度,坚持向宪法宣誓、发布任职公告等,切实增强了干部的法定职责意识、人民代表大会意识,提高人事任免工作质量,有力地保障了全县国家机关的正常运转。

新当选的常委会组成人员向宪法宣誓1 - 副本.JPG

——依法行使监督权着力推动了经济社会发展。坚持每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,综合运用听取和审议“一府一委两院”专项工作报告、开展视察调研专题询问等多种监督方式,对开展监督工作中发现的突出问题,一问到底,一督到底,一促到底,持续发力,直至解决。先后建立审计查出问题整改情况、国有资产监管、政府债务向县人大常委会报告制度,坚持每年度听取环境状况和环境保护目标完成情况报告、脱贫攻坚期间听取脱贫攻坚工作情况报告的机制,从2017年起每年对河长制工作开展督察。2012年以来,组织调研调查117次、开展专题询问12次、视察11次,听取审议专项工作报告200多项,特别是在运用专题询问开展有效监督上,不断进行积极尝试和探索,通过“四聚焦”“四把关”,用专题询问推动殡葬改革,督促转变作风提升效能,监督机制落实逐步走向成熟。这些监督事项,聚焦民生关切,推动解决了一大批实际问题,彰显了人大监督的实效和权威。

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——在支持和保障人大代表依法履职上作了大量有益探索。始终坚持全过程人民民主,做到充分发挥代表作用,依靠代表做好人大工作,坚持邀请基层代表列席常委会会议、调研活动,扩大代表对常委会工作的参与,实行代表直接联系群众制度。注重提升代表建议办理实效,积极引导代表围绕大局、为民履职选好议案建议议题和内容,完善代表建议处理反馈机制,代表议案建议工作更加规范化、制度化,十年来共办理569件建议且全部办理完成。为代表履职搭建平台,自2013年启动代表活动阵地建设以来,建成了13个乡镇人大代表工作站、41个代表联组活动室、187个村(社区)人大代表联络室,达到了省人大“乡镇必建、行政村村委会(社区)必建”人大代表活动阵地的要求。与时俱进创新代表履职机制,2020年以来实施以“三小一大六恒定”代表“高质量履职推动高质量发展”办实事活动,全县各级人大代表以“小切口”选题、“小队伍”组织、“小机制”实施,以“大民生”聚焦,确立“开展调研走访、明确主攻方向、组织问题商讨、确定落实机制、跟进实施情况、开展效果评估”六个恒定程序,紧跟党委工作重心,在落实“三个示范区”建设、脱贫攻坚、乡村振兴各项工作中为民办实事好事,不断拓展履职空间,丰富履职内容,扩大履职成效。全县1074名各级人大代表组成185个活动小组,召开现场问题调研会400余场次,修改完善村民公约830余条,发动群众投工投劳4.8万个,兴办惠民实事好事673余件,代表工作和代表办实事活动取得了实实在在的成效,并推进了代表工作的规范化、程序化、制度化。

省人大常委会副主任张太原听取凤庆县人大三小一大六恒定人大代表高质量履职推动高质量发展活动情况汇报 - 副本.JPG

——加强自身建设上不断发展和完善。努力提升“四个机关”建设水平,扎实推进作风革命效能革命,完善党组理论学习中心组学习和机关干部职工读书会、每周五学习制度,加强常委会组成人员和机关工作人员学习培训,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会议和主任会议的第一议题。认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持抓班子带队伍,统筹推进党的建设、组织建设、队伍建设、制度建设,推动了县人大及其常委会履职能力不断进位提升。进一步健全工作制度,修订完善常委会会议、主任会议等议事规则,制定、修订制度规范30项,从议事规则、重大事项决定、人事任免、监督工作、代表工作到常委会机关运转各方面形成了一套较为完备的制度规范。积极稳妥推进机构改革,2019年新设立县人大5个专门委员会。人大常委会机关于2018年被评定为省级文明单位。

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党的十八大以来,凤庆县人大及其常委会的工作在探索中前进、在实践中发展、在创新中提高,积累了许多宝贵经验。
       ——过去十年,我们始终把党的全面领导作为人大工作的根本政治保证。我们坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,保证人大各项工作都在党的领导下进行,确保了县委的主张依法转化为全县人民的共同意志和统一行动。

——过去十年,我们始终把服务发展大局作为人大工作的根本职责定位。我们自觉把人大工作放在全县中心工作中谋划和推进,以服务全县改革发展稳定大局作为人大工作的首要任务,确保了全县经济社会高质量发展。

——过去十年,我们始终把严格依法办事作为人大工作的根本规则遵循。我们坚决把宪法法律赋予的职权正确行使、有效行使,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,确保了人民赋予的权力始终用来为人民谋福祉。

——过去十年,我们始终把加强自身建设作为人大工作的根本组织保障。我们主动把坚持党建引领放在工作首位扎实推进作风革命效能革命,保持一线状态、担当一线责任,不断探索人大工作新机制,确保了人大工作与时俱进、开拓创新。

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十年砥砺前行,凤庆县人大及其常委会认真行使宪法法律赋予的各项职权,在发展社会主义民主、全面依法治国进程中,在促进地方经济社会发展、保障和改善民生方面,发挥了重要职能作用。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实中央人大工作会议精神和省委、市委、县委人大工作会议精神,不忘初心、牢记使命,以强烈的政治责任感和历史使命感,在新的时代新的征程中再起航、再扬帆。

 

 

 

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