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凤庆县迎春河水环境综合整治专题询问会议问答实录

时间:2023/7/6 16:47:00| |本文来源:凤庆县人大常委会办公室|点击数:

1.县人民政府近年来在迎春河及其支流、县城集中式饮用水水源地水环境综合整治工作方面,主要做了哪些工作?取得了哪些主要工作成效?

杨文霞副县长回答在县委的统一部署、县人大的依法监督下,县人民政府始终把治水工作作为一项重要的民生工程,坚持人民至上、保护优先、系统治理和改革创新的基本原则,大力推进“清四乱”专项整治及河库治理,守好发展和生态两条底线,全力管好水、护好水、治好水、用好水。

一是加强组织保障。立了由分管副县长任组长的迎春河水质改善综合治理推进工作领导小组,年内县委、县政府主要领导先后主持召开专题会议5次,听取迎春河水质改善工作推进情况,研究部署整改工作。先后制定印发了《凤庆县迎春河水环境综合整治工作实施方案》、《凤庆县平村省控断面水质提升整改工作方案》等,明确断面以上排污口整治、污染源排查、河道清淤清污、生活污水治理、生活垃圾处置、畜禽养殖和农业面源污染防治、厕所改造、落实河长制、重点工程监管、舆论引导等11方面重点整治内容,充分发挥河长办、环督办、环境保护委员会办公室、污防办统筹抓总作用,切实强化综合协调、统筹调度、督促整改,全力推进各项整治措施落实落细。

二是加强污染源治理。压实迎春河支流19个责任部门主体责任,分别制定了19条支流“一河一策”整治方案。组织住建、生态环境、工信、市场监管等行业部门,对县城建成区内迎春河主干流及主要支流排污情况进行了实地排查登记,建立迎春河入河排污口名录,全面掌握迎春河入河排污口数量及分布。从今年2月份开始,每月13至15日组织各责任部门开展联合集中巡河,查找污染源头,开展清污清淤,抓好专项整治,做到及时发现、及时清理整治共组织生态环境、水务、住建、农业农村等部门开展污染源排查10次,排查养殖户40户、县城建成区入河排污口60个、临河违建23处、河道种植13处、非法取水3处、非法采砂12处、河道施工污染5处、住宅小区偷排污水1处,累计销号“一河一策”问题92个,迎春河河岸面貌明显改善。

三是加强水质检测和预警。制定了《迎春河干流及迎春河凤山镇流域支流水质监测方案》,委托第三方对迎春河干流8个断面、凤山镇境内19条支流入河口断面水质情况开展现状检测。每月对断面以上的11条支流进行水质检测和情况分析,精准掌握每条支流水质状况,及时为各责任部门提供水质预警今年1—5月,迎春河平村省控断面水质均达标。

四是加强水库日常监管。建立水源保护巡查制度,修订完善了《凤庆县县城集中式饮用水水源地保护区巡查制度》,加强农业、生态环保、综合执法等部门联动执法,采取定期巡查与不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的方式,加大对饮用水源地的环境监管力度;加强水源地规范化建设,规范设立了水源地保护区划分示意图、标志牌、警示牌等,督促水库管理员对水源保护区开展常态化巡查,建立巡查台账,对发现的污染水源不文明行为等及时进行阻止劝离,及时消除污染隐患,防止对水源环境造成影响。

五是加快推进项目建设。多渠道筹措和整合项目资金,着力加大迎春河流域综合治理力度,先后启动实施双眼井片区、凤小路沿线片区、平村片区等8个片区污水管网空白区建设。加快推进迎春河支流沿岸村组氧化塘建设,实现每个自然村至少建设一个以上氧化塘,就近就便消纳农村养殖及生活污水,减少污水直排入河量。实施头道河水库环库截污及进库湿地工程项目建设,确保入库水流净化,减少污染物进入水库,迎春河平村省控断面水质明显好转。

六是加大督查力度。将整改工作作为重要督查事项,定期开展督查检查,发现问题及时反馈责任部门限期整改。去年以来,共召开整治现场会2次;县委、县政府督查室、县纪委专项督察迎春河整治4次;在凤庆电视台《凤庆新闻》节目创新设置河长制履行情况“红黑榜”曝光栏目,目前已播放“聚焦迎春河水环境曝光台”3期、“迎春河水环境治理在行动”2期,交办督办问题10余次,以督查曝光倒逼工作落实。

2.人大河长制督察发现,目前我县对于狠抓迎春河19条支流“一河一策”的落实重视不够,交办督办机制不完善,跟踪问效措施不力,缺乏有针对性的对标考核机制,导致有些问题在整改期限内未得到有效解决。请问,县人民政府将怎样确保迎春河19条支流“一河一策”所梳理出的问题、所明确的责任分解、所确定的整改期限能够得到落实?

县水务局局长王正勋回答:县人民政府始终把深入实施河(湖)长制作为践行习近平生态文明思想的有力抓手,自推行河长制以来,县委、县政府制定出台了《凤庆县迎春河水环境综合整治工作实施方案》(凤办通〔2022〕11号)、《凤庆县人民政府办公室关于进一步明确迎春河水环境综合整治有关事项的通知》〔2022〕—347号)、《凤庆县凤庆河平村省控断面脱劣攻坚行动方案》(凤政办字〔2022〕55号)、《凤庆县人民政府办公室关于印发迎春河水污染治理联合执法工作方案的通知》(2022—70)、《凤庆县迎春河19条支流河长制责任考核细则(试行)》(凤河组办发〔2023〕1号)、《凤庆县迎春河巡河交办处置整改导图》(凤河组办发〔2023〕2号)等文件,明确了迎春河整治工作重点、迎春河省控断面上游入河排污口整治责任以及问题排查、收集、交办、分办、整改等工作的处置路径,建立了组织领导、加密监测、监督执法、常态化巡河清河、督查验收和工作调度、属地管理责任、新闻媒体曝光等7项机制,明晰了一般性问题、工程类问题、执法类问题的交办处置,并提出了迎春河19条支流县级河长制责任单位、相关行业部门、镇村两级河长履职进行年度赋分考核,考核结果不合格,一个月内通报整改,未按要求整改的,报送纪检部门追责的考评机制。

在下步工作中,县人民政府将牢固树立“一盘棋”思想,坚持目标导向、问题导向与结果导向,聚焦发现问题交办整改工作落地见效这个工作重点,强化经费保障、统筹保障、纪律保障,加快推动河(湖)长制从“有名有实”向“有能有效”转变。

一是完善问题交办机制。严格落实《凤庆县迎春河巡河交办处置整改导图》文件要求,抓实技术巡河和人工巡河,每月开展1次水质检测通报,每季度开展1次河长巡河通报,每月开展1次巡河发现问题交办,并按照“一个问题、一个责任领导、一个责任人、一个责任单位、一套整改清单、一套整改措施、一个整改时限”要求,进一步细化部门整改责任,确保每一项整改内容都明确具体责任人和整改时限。

二是完善问题督办机制。对交办督办问题开列责任清单,对照问题清单,由政府分管领导不定期召开推进会、调度会,听取相关责任单位整改情况汇报,并统筹县委督查室、县政府督查室、县河长办等工作力量,通过查看资料、现场核查、走访问询等综合方式,督促整改工作落实,对发现未按要求整改、整改不到位或超期整改的及时下发工作提醒督促函,倒逼责任部门履职尽责。由县河长办牵头,对照《凤庆县迎春河19条支流河长制责任考核细则》的三个指标“水体泥沙含量、水质生化指标、问题整改销号情况”实时计分,将部门履职尽责情况列入年终考核评分。

三是完善追责问责机制。开展“靶向式”跟进问效,由县河长办根据督察情况,每月对迎春河19条支流责任单位履职推进情况进行通报,通报情况抄送县处级挂钩领导。对交办问题连续三次提醒未完成整改的责任部门,由政府分管领导约谈责任单位主要领导,同时,根据实际情况报送纪委监委部门介入。

3.人大河长制督察发现,目前部分河长开展迎春河支流河道的巡河时,发现问题并反馈后,在办理工作方面,仍然还存在问题解决落实质量不高的问题。此外,少数县级责任部门及村级河长,发现一些涉及资金、项目才能推动整改的问题,不敢、不愿上报,导致巡河发现问题不够全面。请问县人民政府将怎样解决这方面问题?

县水务局局长王正勋回答:一是层层压实责任。对迎春河水环境综合整治工作中存在发现问题能力不足、职能职责交叉、处置流程不畅、整改落实不到位等问题加大督查整改力度。

二是逐项分类推进。由于各行业部门自筹能力弱,针对资金投入大,一时难以整改的问题,督促行业部门制定整改方案、明确整改路线图,倒排工期推进整改,并积极向上争取项目资金扶持。

三是强化日常巡河。严格落实每月13日-15日联合集中巡河机制,其他时段结合各支流实际情况,采取独立巡、联合部门巡、邀请群众参与巡、邀请县级河长巡等多方式开展专项巡河,有效解决巡河力量弱,发现问题能力不足、不够全面等问题。

4.人大河长制督察发现,作为县城饮用水重要水源的头道河水库,因开展整治工作的需要2022年5月停止供水,县供水公司从源头叠水河取水我县申请省生态环境厅水质监测延期到2022年12月,期满后因整治工作未完成,再次申请延期到2023年6月,目前时限即将到期,但所实施的两项工程整治措施,其中生态湿地建设工程无法于6月完工。请问,县人民政府将采取哪些措施,加快推进头道河水库整改工作,早日通过上级水质达标监测,恢复正常供水,保障县城居民的饮用水需求?

县水务局局长王正勋回答:一是强化日常督查。常态化开展水源地保护区日常巡查,通过人工巡查巡视密切关注藻类发生、聚集及水质变化情况。落实专人专班节假日值班值守,不间断持续跟踪水库水质情况,建立水源地监管台账。同时,组织生态环保、水务部门开展头道河水库水质超标溯源调查工作及时掌握流域动态情况,切实做到“心中有数”。

二是抓好日常水质监测。2022年5月份开始,头道河水库实施综合整治工程停止供水,供水公司从源头叠水河取水,要求供水公司在供水过程中每日开展出水水质监测。今年一、二季度,头道河水库源头叠水河水质Ⅰ类,水质达标率100%。

三是加快项目建设。根据十八届政府19次常务会议要求,积极筹措资金,倒排施工进度计划,加快项目实施。头道河水库整治项目分别涉及水务、生态环保2个部门实施,县水务局主要建设环库截污工程,目前已完工,完成平台、截污沟开挖1720m,沟槽安装完成950m。市生态环境局凤庆分局正在实施头道河水库拦河坝及生态湿地建设工程,截至6月20日,完成建设拦砂坝1座、2m盖板涵1座、拦河坎3道、干砌石护河墙1道、沉砂池开挖及池壁浇筑15m、浇筑生态埂1道以及湿地平整,完成投资75万元。未完成生态埂浇筑3道,水生植物栽植,沉砂池1座,拦砂坝1道。目前,因雨季影响,项目已停工,县人民政府将责成项目业主单位督促项目实施主体,采取措施,加快施工进度,在不影响库区蓄水及水质情况下8月底完成工程建设。

5.人大河长制督察发现,我县实施的县城污水管网工程,在县城污水管网空白区、部分老城区、由自建房住户自行负责的地方存在污水收集不完全、雨污分离不彻底等问题。此外,许多已建成的老城区污水管网,错接漏管情况比较多,如经聘请的相关技术公司开展检测,排查了115公里就排查出雨污错接673处。一到雨季,县城许多路段污水管道不堪负荷,甚至出现污水井盖被喷开的情况。请问,县人民政府将采取哪些措施,解决这一问题?今后将如何保障所实施的污水管网工程质量?此外,据了解,老茶厂家属区片区空白污水管网工程,于2022年12月份启动并埋设部分污水管道设施后,一直处于停工状态,请问,这一工程何时能够竣工?

县住建局局长杨喜庆回答:一是关于“县城污水管网空白区、部分老城区、由自建房住户自行负责的地方存在污水收集不完全、雨污分离不彻底等问题”。由于历史原因,城中村、老旧街区、老旧小区雨污混流,并无污水收集、处理、排放系统,水往低处走,直排就近排入河道,直至2011年第一污水处理厂投产运行,才开始在县城区道路上建设污水管道排水系统,但由于老城区地势起伏高差变化太大,一些排污口过低,无法接入县城区污水管网。针对此问题,县人民政府将根据县城总体规划,进一步在建成区道路路网上完善排污管道规划建设,同时,督促房地产开发商及自建房户主在小区及户内对雨污混流管道进行改造,确保雨污分流后接入县城区相应的排水管道。

二是关于雨污错接问题。县人民政府将委托管网普查公司摸清雨污管网情况,对问题管网及时进行整改,发现一处立即整改一处,立行立改,切实提高污水收集率。

三是关于污水管网工程质量的问题。加强对工程质量、安全进行全过程监督,严格按照标准对工程的原材料、隐蔽工程各个环节进行验收。压实建设、施工、地勘、设计、监理主体责任,严把工程质量关。

四是关于老茶厂家属区片区空白污水管网工程停工问题县人民政府将积极向上争取项目支持,多方筹集资金,计划2023年8月底组织项目复工,2024年春节前投入使用。

6.人大河长制督察发现,迎春河支流畜禽粪污隐患依然突出,如龙王庙河、南边箐河、董扁河、聂家庄河、京竹林河等河段,仍然存在部分养殖户对其粪污收集处理设施整改不到位、养殖污水排入河道的问题。县农业农村局实施的投资3000万元的畜禽粪污资源化利用项目,目前处于停工状态。请问,县人民政府将采取哪些措施解决这一问题?

县农业农村局副局长杨吉平回答:凤庆县畜禽粪污资源化利用整县推进项目按照“一场一策、填平补齐”和“先建后补、以奖代补”的方式,完善全县173个畜禽规模养殖场(户)畜禽粪污处理、利用设施设备及粪污处理配套设施新建及改造升级,项目总投资概算1亿元,其中中央资金补助3000万元。项目分两期实施,目前完成了一期46个养殖场(户)验收,并投入使用,二期土建工程已完成87%,设施设备到位33%。县人民政府将采取以下措施推进项目实施:

一是强化项目专班。充实完善项目建设领导小组,成立4个督导组,实行分片负责、包乡包户,及时解决工作中存在的困难和问题,协同推进项目建设。

二是强化主体责任。进一步提升养殖户环保意识,压实项目户的主体责任,完善养殖户粪污台账,落实堆粪棚、化粪池以及粪污发酵设施场地、种养循环所需的消纳用地等准备工作,督促规模养殖户粪污干湿分离后还田利用,切实从源头抓实粪污处置工作。

三是强化资金保障。加大项目资金筹措力度,倒排项目资金保障计划,推进二期项目尽快复工。

7.据了解,县城一些餐饮企业、店铺在开展经营中,将餐厨剩余垃圾、饮泔水直接排入污水管网的情况仍不同程度存在。请问,县人民政府及其职能部门下步将怎样做好这方面问题的整治?

县人民政府杨文霞副县长回答:县人民政府高度重视餐厨垃圾的处置工作,将餐厨垃圾收运处置工作作为城市管理的一项重要内容来抓,按照“谁污染、谁负责”的原则,日常监管与联合执法相结合,加强对餐厨废弃物的管理。

一是加强专项整治。组织县住建局、县市场监管局、县卫健局、县综合执法局等部门持续开展县城区餐饮行业厨余垃圾占道、餐饮泔水乱倒等违规问题整治工作,依法查处无《食品经营许可证》的餐饮服务单位,督促新审批和未安装的餐饮行业安装油水分离器、油烟净化器。同时,以爱国卫生7个专项行动为抓手,围绕对餐饮服务经营场所是否持证合法经营情况、中型以上餐饮服务经营场所“七个达标”、小型餐饮服务经营场所“五个达标”工作要求开展执法检查,对存在不按规定经营的,责令限期改正,改正不到位或拒不改正的,依法依规按程序进行罚款,情节严重的,吊销相关证照。

二是加大清运力度。统筹调度工作力量,增加餐厨垃圾收集车收集清运频次,做到应收尽收。

三是加大宣传教育力度。组织县综合执法局、县市场监管局、县卫健局、市生态环境局凤庆分局加强对餐饮业经营主体的宣传教育引导,通过发放宣传资料、现场指导等方式,强化餐饮店对垃圾分类的培训,督促经营者落实主体责任,并建立餐厨垃圾处置台账,加强监管、严控去向,做到厨余垃圾分类放置、及时清理、及时清洁,闭环运输。

8.据了解,县城部分老城区饮用水供水管网存在老化情况,有的用水户的家里水龙头会流出锈水、污水、浑水。请问,县人民政府如何解决部分县城供水管网老化这个问题?

县住建局局长杨喜庆回答:针对部分县城区供水管网老化问题,县人民政府已组织住建部门对县一中至绿茗路段、鼓山路至街心花园段供水管网进行改造,铺设一中至绿茗路段DN150mm镀锌管0.2948公里,DN200mm镀锌管1.9578公里,DN100mm镀锌管0.012公里;鼓山路至街心花园段已完成DN200mm镀锌管2.9272公里,DN100mm镀锌管0.0745公里,目前改造工程已完工。在下步工作中,县人民政府将积极申请专债资金,持续加大对县城区供水管网改造力度,强化工作协调推进,定期开展巡查,及时发现问题,及时维护修理,确保居民喝上干净水、放心水。

9.人大督察发现,治理迎春河涉及的部分重点环保工程,项目资金拨付率较低,例如第二污水厂建设项目、县城污水管网空白区建设项目、县城垃圾处理场提升完善工程项目等,导致部分工程推进缓慢或难以推进。请问,县人民政府下步将如何解决这个问题?

县财政局副局长兰天文回答:近年来,随着脱贫攻坚巩固拓展与乡村振兴有效衔接等重点项目的深入推进,特别是债务还本付息进入高峰期等原因,导致我县财政困难持续加剧,县级财力在保障“三保”支出后剩余财力较小,财政资金调度困难,导致迎春河部分重点环保工程资金拨付率较低。下步工作中,县人民政府将全面加强对财政部门的统一领导,不断优化财政收支结构,主要采取以下措施筹集资金保障迎春河段重点环保工程建设:

一是通过加大财源建设培植力度,培育壮大财源建设,夯实税源基础,着重抓好电力、烟草、建筑业、矿业、茶叶等重点税源培植;强化税收征管,堵塞征管漏洞,做到应收尽收,建立税收收入稳定增长机制,加大稽查和清欠力度,确保各项税收及时足额入库;二是通过采取压缩一般性支出和“三公”经费支出、继续盘活存量资产,强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等政府非税收入管理,应收尽收,形成财政收入的有效支撑;三是统筹好政府性基金预算和国有资本经营预算资金等措施,重点通过出让土地指标、存量土地等方式筹集资金,在优先保障“三保”的前提下,加强资金调度;四是认真研究中央、省、市对下财政体制及转移支付补助政策,找准政策机遇,及时完善项目编制、储备和申报等前期工作,多渠道向上争取资金支持;五是加大专债项目储备力度,优化实施方案,精准专项债券支持导向,积极争取债券资金支持;六是积极向上争取汇报,在正常调度资金的情况下,予以资金调度倾斜。

10.据了解,迎春河干支流一些污水管网普遍存在露天安装,钢塑接合部容易被水毁脱落,沟管结合部雨季容易堵塞。当前已进入汛期,请问,县人民政府如何保障前期建成的污水管网系统在汛期能够正常运行,保障平村断面不受冲击性污染?

县住建局局长杨喜庆回答:一是加强管网清淤疏浚。压实污水管网管护主体责任,督促污水管网维护公司加强巡查、清掏等工作,发现问题及时处理。持续推进空白区污水管网科学规范化建设,不断提高污水处理设施运行效率和管护水平。

二是加强污水管网日常巡查。对易脱落的钢塑结合部进行加固,及时对堵塞、渗漏的污水管网进行疏通维护,压实管理主体责任,保障县城区生活污水管网及附属设施的正常运行,确保群众生活生产用水不受影响。

三是加强对排水用户监督管理。充分利用电视、广播、微信、抖音等载体,采用群众喜闻乐见的形式,大力开展生活污水治理宣传,发动群众积极参与生活污水治理工作,从源头减少污水乱泼乱倒乱排现象,引导群众形成良好的用水习惯。

11.据了解,县城二水厂蓄水池冲淤,经常导致桃源河水体浑浊。请问,县人民政府如何保障二水厂蓄水池冲淤不污染桃源河?

县住建局局长杨喜庆回答:2021年9月1日县人民政府组织县住建局、市生态环境局凤庆分局、县水务局、自来水公司等相关人员到二水厂实地调查,经核实,二水厂未进行冲淤直排,厂区污水经污水收集池收集沉淀后排出。2023年4月21日再次对二水厂冲淤问题进行排查,经排查二水厂尾水排放设施均按建厂设计规范建设,建有尾水处理池一组,在制水工艺环节,污泥根据水质浊度情况定时自动反冲排放,在刚刚反冲排放结束时,偶尔会出现少部分浑浊水排入河道,但大部分浊水经沉淀处理后再作二次回收处理使用。

在下步工作中,县人民政府将加大对水厂的监督管理力度,督促水厂不断提升污水处理能力,持续改善水环境质量,发现问题及时交办、限时整改、及时跟踪督办,确保反冲水经过沉淀后达到排放标准排放。

12.据了解,桃源河段北部农贸市场片区居民经常被臭气困扰,有的群众认为是县城生活垃圾处理场渗滤液影响导致。请问,县人民政府是否组织相关部门查明了原因,并着手解决这一问题?

县住建局局长杨喜庆回答2023年5月23日县人民政府组织县住建局、市生态环境局凤庆分局、污水管网维护公司等部门人员沿桃源河全河段对产生臭气的原因进行排查,初步原因为:一是云水环保工程有限公司停窑期间(2023年1月下旬至3月3日),在垃圾临时堆放点堆放了2000吨左右的垃圾,公司在清运时,对临时存储堆放的垃圾进行翻挖,造成垃圾场区域范围内散发出一定的臭味。二是在处理垃圾渗滤液过程中,有60%—70%的渗滤液治清达标排放,而有30%—40%垃圾浓缩液需回喷至垃圾场,垃圾场区域范围内会散发出一定的臭味;特别是在2023年5月22日21:30-22:00,由于排水管断开,值班人员未及时发现处理,导致达标排放的水长时间淹入到有少量陈旧垃圾的地下后臭味明显。

目前,县人民政府采取以下具体措施对该问题进行整治:一是督促云水环保工程有限公司加快对生活垃圾的收转运频次;二是住建部门对管网进行工程性处理,对达标排放的原50㎝改为160㎝排水管道,并完成接入污水管网施工;三是加大对年久失修、存在渗滤液泄漏风险隐患的640m3库容的调节池清淤频次,并进行防渗设计及施工修缮。

13.迎春河水质的问题,很多根子都在河岸上,特别是垃圾问题需要引起高度重视。一是县城周边垃圾收集不完全,如古山河窑上段等局部河段乱扔垃圾的现象屡禁不绝。二是我县与云水环保公司合作,利用习谦水泥厂水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目经常停运,影响县城及周边生活垃圾正常处理。三是由于刚才所说的项目经常停运,我县现有生活垃圾填埋场库容逐渐临近上限的问题日益凸显请问,县人民政府将怎样应对和解决这些问题?

县住建局局长杨喜庆回答:一是关于“县城周边垃圾收集不完全”的问题。县人民政府将加大资金统筹调度,通过采购垃圾收集设备,增加清运点及清运频次等方式来解决。

二是关于“我县与云水环保公司合作,利用习谦水泥厂水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目经常停运,影响县城及周边生活垃圾正常处理”的问题。由于当前县城日产垃圾量仅约为70吨,而我县与云水环保公司签订的《协议》约定“补贴标准核定为每吨壹佰元(100元/吨),甲方前期要保证垃圾供应量不低于200吨/天,不足200吨/天时仍按200吨每天计收补贴费”,因费用过高,目前正在与云水环保工程有限公司积极协商新产生垃圾处置费用按70元/吨和实际进场量进行据实结算。在协商过程中,不影响垃圾处置项目运转。云水环保公司将于8月份召开班子会议,专题研究我县垃圾处置项目。同时,云水环保公司响应国家煤电双控政策,执行错峰停窑计划,该公司一年停窑多次,停窑期间在库容允许情况下垃圾正常进场,超出库容之后临时堆放在垃圾场,云水环保公司在恢复生产后根据库存下降情况接收垃圾进场。

下步工作中,县人民政府将积极跟进,加快与云水环保公司的洽谈协商,确保习谦水泥厂水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目正常运行。

三是关于“因项目停运导致现有生活垃圾填埋场库容逐渐临近上限”的问题。2022年5月,我县开始实施了县城垃圾处理场提升完善工程,完成了约7.5万立方米库容防渗膜铺设、监测井、地磅房及新建容积为3800立方米渗滤液收集池1座、消防设施及进场道路硬化等工程建设,项目概算投资1850万元,支付工程款180万元,垃圾处理场提升完善工程项目推进缓慢。

下步工作中,县人民政府将积极向上争取资金,加大项目资金筹措力度,加快推动项目实施并尽快完成扫尾工作,逐步解决生活垃圾填埋场库容逐渐临近上限的问题。

14.人大督察发现,目前在迎春河支流河道不规范及私搭乱建情况仍然存在。例如县烟草公司旁河道上的跨河建筑问题一直未妥善解决,古山河河段有群众在河岸违规硬化建设停车点,桃源河邮电局家属区段有群众在屋外河道架设脚手架垒置沙袋等。请问,县人民政府下步将采取哪些措施解决这类问题?

县城市管理综合行政执法局局长周庆林回答:一是加强执法监督。成立由河长单位、水务局、自然资源局、综合执法局、市生态环境局凤庆分局、凤山镇等组成的专项整治工作领导小组,联合对跨河建筑、占用河道、河堤私搭乱建、种菜等行为进行查处。

二是建立河道巡查制度。组建工作专班,对每条河道实行每日一巡查,发现问题及时处置,不留死角。

三是加强法治宣传。采取多种形式深入村组宣传《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规,积极向居民群众宣传占用河道乱搭乱建行为的严重性、危害性,引导居民群众共同抵制占用河道乱搭乱建的行为,营造良好的法治氛围。

四是加强社会监督。主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员和群众代表监督、评议执法工作,提高市民群众对执法工作的认可度。

五是加强遗留问题的整改。县人民政府将加大河湖管护力度,强化迎春河水环境综合整治管控与国土空间规划的有效衔接,推进河湖问题整改,依法推进历史遗留河湖问题处置。关于烟草公司旁河道上的跨河建筑问题,县人民政府将积极筹措拆迁补偿资金,待拆迁补偿资金支付后,将对河道上的跨河建筑进行拆除。关于古山河河段有群众在河岸违规硬化建设停车点的问题,2022年县人民政府主要领导组织召开了古山河整治现场推进会,现场研究,组织相关部门对沿岸构筑物进行了拆除,目前沿岸硬化的部分地上无构筑物,河岸硬化部分经综合研判,对河道行洪等影响较小。下步工作中,县人民政府将扎实开展河湖“清四乱”专项行动,专题研究河岸硬化土地的合法性问题,严厉打击非法用地行为。同时,持续开展迎春河水环境联合执法整治,组织县河长办、综合执法局、凤山镇以及挂钩责任单位,进一步加强河道沿岸群众宣传引导,在逐步消号存量的同时,坚决杜绝在河道沿岸建盖新的构筑物。关于桃源河邮电局家属区段有群众在屋外河道架设脚手架、垒置沙袋的问题,县人民政府先后组织县水务局、凤山镇多次对该问题进行了解分析。经了解,群众在河道架设脚手架、垒置沙袋主要原因是由于河水流经该河段时有转向,加之机场建设后,机场排水归到桃源河,造成河水流量增加,对河道沿岸冲刷加剧,为防止围墙倒塌,群众在河道架设脚手架、垒置沙袋。在下步工作中,县人民政府将加强向上汇报对接,积极争取上级河道治理项目,尽快对该河段进行工程治理,同时,及时解决污水管道横跨河道问题,避免水流堵塞,确保行洪安全。

15.督察发现,迎春河及其支流周边群众对涉水法律法规知晓面还不广。对水环境综合治理重视不足,参与度不够,积极性不高。请问,县人民政府下步在加强宣传和组织工作上,将重点做好哪些工作?

县水务局局长王正勋回答:县人民政府将把水生态治理的宣传教育工作作为推进治水工作的一个重要抓手,面向基层、面向群众综合施策,让护水、爱水的理念深入人心,持续提升人民群众获得感和幸福感。

一是充分发挥乡镇基层杠杆作用。把乡镇作为水环境综合治理宣传贯彻的关键要素,在辖区重要交通枢纽、水利工程醒目位置张贴宣传海报,调动村干部、乡镇包保干部、驻村工作队员等工作力量,通过进村入户上门座谈、发放宣传单等方式,从多层次、全方位开展宣传工作。

二是充分发挥微信及媒体阵地宣传作用。利用凤庆县河长制微信公众号平台发送“水十条”图文宣传信息、短视频等方式,开展掌上宣传,扩大宣传面,营造良好的舆论氛围。

三是充分发挥重要节日活动的示范带动作用。利用“中国水周”、“世界水日”、“普法强基”,积极宣传《临沧市水源地保护条例》等法律法规,普及分享节约用水的好方法,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,引导群众养成惜水、护水的好习惯。

四是充分发挥好媒体曝光的监督作用。利用凤庆电视台《凤庆新闻》节目设置河长制履行情况“红黑榜”曝光栏目,及时曝光突出问题,给各级河长加压承重,督促各级河长履行职责,全力推动水环境综合工作。

 

 

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