3月6日，凤庆县第十六届人民代表大会第二次会议在凤庆会展中心凤庆会堂开幕。二百余名凤庆县第十六届人民代表大会代表肩负全县人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

    凤庆会堂布置简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央，国徽高悬。

    大会主席团常务主席、执行主席肖天瑞主持大会。大会的执行主席是:陈昌砚、肖天瑞、张世兰、李文新、陈家军、陈  波、李素华、李正权、郑建国、杨腾龙。

    应出席凤庆县第十六届人民代表大会第二次会议代表213人。今天的会议，实际出席代表211人，出席人数符合法定人数。

    上午10时，肖天瑞宣布：凤庆县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，奏国歌。

     肖天瑞在主持会议时表示，3月1日晚，一伙暴力恐怖分子有组织、有预谋地在我省昆明火车站制造了严重的暴力恐怖事件，穷凶极恶地滥杀无辜群众,给人民群众的生命财产安全造成了极大损失,我们坚决拥护党和政府采取的果断措施,对暴力恐怖分子的罪恶行径表示强烈谴责，支持政法机关依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，坚决维护法律的尊严和权威，保障人民群众生命财产安全，并提议,对在这起事件中受伤的群众表示深切同情,对不幸遇难群众表示沉痛哀悼，全体与会人员为遇难群众默哀。

    根据会议议程，凤庆县人民政府县长张世兰代表县人民政府向大会作政府工作报告。

    报告指出，2013年，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，团结带领全县各族人民，紧盯小康目标，凝心聚力，务实创新，积极作为，全面完成了十六届人大一次会议确定的目标任务。完成县内生产总值84.1亿元，增长10%；完成财政总收入7.9亿元，增长23%（扣除小湾电站耕税因素）；完成地方公共财政预算支出21.5亿元，增长13%（扣除小湾电站耕税因素）；完成社会消费品零售总额17.9亿元，增长12.5%；完成招商引资实际到位资金67.4亿元，增长91%；实现农民人均纯收入6318元，增长18.9%；实现城镇居民人均可支配收入18566元，增长13%；三次产业比重为35:44:21，“三百三核”任务圆满完成，经济社会发展取得新成就、实现新突破。

    报告指出，办好凤庆的事情，必须坚持解放思想，以敢为人先的魄力推进改革，以海纳百川的胸怀促进开放，在更大的范围配置资源，在更广的领域谋求发展；必须坚持项目引领，大引项目、大上项目、大建项目，以项目带全局、促转型、赢发展；必须坚持民生至上，真心实意为群众办实事、谋利益，让全县人民共享发展成果，凝聚民心，汇集民力；必须坚持苦干实干，始终保持务实作风，以实实在在的业绩取信于民、造福于民。

    报告指出，2014年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“生态立县、绿色崛起”理念，以党的群众路线教育实践活动为动力，坚持“稳中求进”总基调，把改革创新、绿色崛起贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，突出改革主线、项目抓手、产业支撑、城镇载体、生态基础、民生根本、稳定前提、作风保障，巩固提升“省级高原特色农业示范县”，着力打造“美丽家园示范县、生态建设示范县、林下经济示范县、茶叶核桃种植加工示范基地和中国红茶之都核心区”，奋力开创美丽凤庆发展新局面。

    报告建议2014年全县经济社会发展的主要预期目标为：县内生产总值增长12%以上；规模以上固定资产投资增长30%以上；财政总收入增长12%以上；地方公共财政预算收入增长18%以上；地方公共财政预算支出增长12%以上；招商引资实际到位资金增长20%以上；规模以上工业增加值增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上；农民人均纯收入增长14%以上；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗降低0.8%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

    报告从八个方面重点阐述了县人民政府2014年的重点工作：攻坚克难抓项目，千方百计增后劲；强化措施抓农业，彰显特色提效益；坚定不移强工业，持之以恒提总量；挖潜增收抓财源，科学理财强保障；毫不动摇建家园，统筹城乡促一体；加大力度建生态，坚持不懈美环境；积极稳妥推改革，加快开放添活力；千方百计惠民生，创新管理促和谐。报告还就转变职能，努力建设人民满意政府作了阐述。

    根据会议议程，大会印发了凤庆县于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、凤庆县2013年地方预算执行情况与2014年地方预算草案的报告，提请审查批准。

    在主席台就座的还有：主席团成员马如钢、王斌、王文帮、王正勋、王罗强、王家龙、卢江华、卢江凌、史忠怀、师琳、字芳红、字清华、李璇、李可斌、李远才、李慧林、杨磊、杨子旺、杨永平、杨思荣、杨赵军、杨富兴、严之阳、张云鹏、张红伟、罗有志、赵建弘、施文宏、姚杰、徐娟、高群芝、曹宪勇、谭波。黄丽、王珠红、刘军、王君、杨双权、王兴安、杨昭、梅安柱、赵凡应邀在主席台就座。