2月15日上午，凤庆县第十八届人民代表大会第二次会议在凤庆会展中心隆重开幕。

本次大会应到会代表234人，实际到会代表215人，符合法定人数。凤庆县人大常委会主任曹宪勇主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的是：曹宪勇、陈礼军、谭波、杨承高、 高仲旭、陈正华、胡宗成、潘伟、字学强、肖红翔、李璇。

在主席台前排就座的还有：龚世华、杨慧玲。

上午10时，曹宪勇宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

县长谭波代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2022年，面对疫情冲击和经济下行等严峻形势，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，稳经济、战疫情、抓项目、强产业、建绿美、惠民生、保安全、促和谐，全县经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。

报告指出，一年来，我县始终把讲政治摆在首位，抓实“五型”政府建设，坚决落实全面从严治党要求，积极推进依法行政，完善重大事项决策规则和程序，自觉接受各方监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案73件。深入推进“三个一千”行动，解决群众急难愁盼问题4135个。

报告指出，过去一年，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导、关心支持的结果，是县委统揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众勠力同心、开拓奋进的结果。

报告指出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年的政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，按照省委十一届三次全会、市委五届三次全会、县委十五届九次全会的总体部署和省市及县委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量跨越式发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力实施“3815”战略，突出抓好稳增长、扩投资、保就业、壮产业、建绿美、强主体、防风险，凝心聚力补短板、强弱项、扬优势、增动能、惠民生、保安全、促团结，奋力开创新时代凤庆社会主义现代化建设新局面。

报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长20%以上，规模以上工业可比价增加值增长15%以上，一般公共财政预算收入增长4.35%以上，一般公共财政预算支出增长3%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，招商引资市外到位资金增长15%以上，年末金融机构本外币存款余额和贷款余额分别增长7%、13%以上，城镇新增就业4900人以上，居民消费价格总水平累计涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗降幅控制在市级下达范围内，粮食产量保持基本稳定。

报告指出，今年要重点抓好7个方面的工作：坚定不移走项目拉动投资之路，在壮大县域高质量发展引擎上持续发力，大力度推进重大项目建设，大视野构建全新招商格局，大幅度提升财政金融支持力度；坚定不移走全产业链融合发展之路，在强化县域高质量发展支撑上持续发力，大力发展资源经济，大力发展园区经济，大力发展“新通道”经济；坚定不移走乡村振兴富农强农之路，在夯实县域高质量发展底盘上持续发力，夯实粮食安全根基，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村；坚定不移走以城带乡城乡融合之路，在提升县域高质量发展韧性上持续发力，做优城镇发展空间；打造宜居韧性城市；坚定不移走开放合作创新驱动之路，在激发县域高质量发展活力上持续发力，持续优化营商环境，提质增量市场主体，深化重点领域改革，建设科研创新体系；坚定不移走生态优先绿色发展之路，在厚植县域高质量发展根基上持续发力，纵深推进绿美凤庆建设。深入开展污染防治攻坚。推进绿色低碳发展；坚定不移走民生至上共同富裕之路，在彰显县域高质量发展成色上持续发力，办好人民满意教育，促进文化培根铸魂，推进健康凤庆建设，提升社会保障水平，守住安全稳定底线。

报告指出，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委的坚强领导下，凝聚磅礴奋进力量，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写新时代凤庆社会主义现代化建设新篇章而不懈奋斗。

根据会议议程，大会提请代表审查凤庆县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、凤庆县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算草案的报告。

县委、县人民政府、县政协、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的领导同志，部分县处级退休干部，县委工作机构、直属事业单位，县人民政府各组成部门、各人民团体、中央省市驻凤庆单位主要负责人，驻凤庆的市第五届人大代表，不是代表的乡镇党委书记、乡镇长、代理乡镇长，县人大常委会委室副主任，军警部队主官，参加政协会议的全体政协委员，部分重点工程和企业负责人等列席会议。