——凤庆代表团热议市政府工作报告

2月12日，凤庆代表团全体会议认真审议市人民政府工作报告，一致赞同报告。

李明昌代表说：政府工作报告客观全面总结2024年全市经济社会发展成绩，精准分析存在问题，紧跟中央、省委有关精神和市委工作要求对今年工作作出安排。对于报告主要有三个体会：一是2024年各项工作成绩来之不易，非常值得肯定，在国际、国内大环境和经济形势下行的情况下GDP仍然实现增长3.7%，体现了难中求进、稳中求进。二是在一些工作领域和具体工作中成效突出、振奋人心，比如临沧坚果联盟、滇红茶联盟等取得成效，蔗糖产业值连续18年保持全省前列，全市976个产业项目开工建设，产业投资增长3.6%等。三是报告对今年作出10个方面安排部署，在指标确定和落实措施上吃透中央、省委精神，符合临沧实际，比如对财税金融、国资国企、农业农村改革和乡村振兴等方面，体现出了上级有安排、临沧见实效。本人完全赞同这个报告。建议一是持之以恒抓好农业产业发展。切实抓好咖啡、核桃、茶叶、坚果、甘蔗等产业发展，探索长短结合发展，合力引导和发展产业链，促进产业转型，杜绝在原料上恶性竞争。二是在基层“三保”工作中要特别关注好村级组织运转的保障工作，切实加强基层政权有效运转和巩固。

王  萍代表说：政府工作报告对2024年全市经济社会发展的回顾总结全面客观、实事求是，分析存在问题精准，2025年政府工作预期目标、主要任务，目标明确、措施具体，有很强的实践性、针对性和指导性。在下步工作中，我将认真抓好落实，一是做好“十五五”规划谋划工作。制定切实可行项目推进计划，重点推进文化旅游、卫生健康等项目建设。扎实推进旅居临沧建设工作。做好旅游与文化、乡村、产业、边境、康养融合的“文章”，扶持壮大旅游业经营主体，以沧源全域旅游为龙头，以乡村旅居为重点，推进旅游产品、模式、业态创新和服务创优，加强文旅创意和营销，加快打造“旅居临沧”新品牌。建成乡村旅居重点村50个、“创训养”示范基地3个、旅居示范项目15个，旅居人数达20万。二是规范开展好节庆活动。举办好第十一届亚洲微电影艺术节、红茶节等一批影响力大、美誉度高的节庆活动和民族特色节日，进一步推动“节庆文化”转换为“节庆经济”。三是推进文化事业繁荣发展。抓好第四次全国文物普查，加强文化遗产保护，加大非遗文化资源挖掘，支持“文博+旅游”“非遗+旅游”活化利用融合发展，多出精品。四是推动卫生健康事业高质量发展。深入实施卫生健康事业高质量三年行动计划，在强龙头、强专科、强县级、强基层、强人才、育队伍上持续用力。推进医疗、医保、医药协同发展和治理，推进紧密型医共体建设质量持续提升，分级诊疗制度落地更实。加强三级医院建设，提升内涵，建设群众身边的好医院，推进重点中心乡镇卫生院提质，提升医疗卫生服务能力和水平。五是继续抓好广播电视和网络视听工作。加强广播电视精品作品创作引导，丰富和优化内容供给。持续用活用好应急广播平台，落实“三盯三防三保障”，确保安全播出工作平稳有序。六是扎实推进医疗保障工作。做到应保尽保，加强医保基金监管，提升经办服务的温度，做到高效经办、暖心经办。

陈礼军代表说：过去一年，全市上下承压奋进，争取了最好结果。报告中新一年的部署牢牢把握高质量发展主题主线，贯穿了“新思想”、融入了“新蓝图”、体现了“新部署”、践行了“新要求”，我完全赞同、坚决拥护，将全力抓好落实。一是把握大局强调度稳增长。加强党对经济工作的全面领导，谋划好“十五五”工作，把稳增长的落脚点聚焦在项目和企业上。项目方面朝着固定资产投资达百亿的目标努力，通过做实前期一批、申报争取一批、开工建设一批、复工复产一批、竣工投产一批全力推动项目。稳企业方面将聚焦招商引资做增量，继续推行处级领导包保服务重点企业机制，加快推动工业园区补缺和杨柳河牛场招商运营，盯紧绿色能源、低空经济、生物基新材料等领域招商引资。二是转型升级延链条提效益。做实重点产业“链长”制，实行“链长”述职评议，在提升产业的整体性、链条的系统性、环节的协同性上寻求突破，抓前端、推中端、促后端，加快核桃、茶叶两个优势产业转型升级。做强做大林下产业，发展林下产业基地10万亩以上，以滇黄精、滇重楼等为主的中药材种植2万亩以上，依托好医生集团在园区落地投产的拉动力，推动生物医药产业发展。三是一篙不松抓改革扩开放。持续推动与“大院大所大校大企”合作，形成“需求在产业、出题在企业、研发在外地、转化在凤庆”的科技创新格局。点对点服务推动“国家生猪市场—滇西交易市场”、中国云南核桃云、国际红茶交易中心、滇红技工创业就业家园等“六大平台”规范运营，加力培育生产服务型企业，把资源的组织化转化产值、税收和就业。四是用心用情办实事惠民生。培育壮大乡村产业，健全联农带农机制，促进农民向高质量要收入、向产业链要收入、向降成本要收入。通过“新型主体带动一批、乡村旅游开发一批、招引小商提供一批、扶强企业拓展一批、产业调度消纳一批”等措施，帮扶群众就地就近就业。以候鸟式、疗养式、商务式、青创式、体验式等五种模式推动乡村旅居快速发展。

谭  波代表说：政府工作报告是一份政治站位高、人民情怀深、实干导向明、工作成效好的好报告，是一份明目标、强措施、鼓干劲、汇力量的好报告，我完全赞同，坚决拥护。建议一是市级层面加强统筹协调，加大向省政府汇报力度，协调土地要素，加快推进巍凤高速公路尽快实现复建。二是注重建立完善联农带农富农机制，切实发挥作用。三是统筹基层“三保”工作，有效防范化解债务风险。

曹宪勇代表说：市人民政府狠抓经济发展、狠抓项目建设，积极应对经济下行压力，全年经济平稳健康发展，成绩非常来之不易。建议一是落实好“十四五”目标和科学编制“十五五”规划。确保“十四五”规划纲要主要指标全面完成。科学合理编制“十五五”规划，各项预期目标确定上要充分考虑2035年远景目标，把发展新质生产力、完善临沧立体交通网络建设、工业园区建设、对外开放等作为重点议题，加快研究和推动一批事关全局、带动支撑作用强的重大项目，请市级全力支持巍山至凤庆高速公路、凤庆至永德高速公路、云保铁路、凤庆机场改建支线机场、凤庆工业园区建设等一批事关凤庆发展的重大项目。二是深入推进乡村振兴战略的实施。毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，学习运用好“千万工程”经验，巩固提升茶叶、核桃、坚果、畜牧等传统产业，请市级继续重视和支持凤庆滇红茶、核桃、肉牛、中药材等全产业链的发展。三是加强科技赋能和大力发展数字经济。积极培育科技型企业、校企合作技术创新基地等科技创新服务平台，打造具有核心竞争力的企业品牌。加快搭建数字赋能产业平台体系，请市级给予中国云南核桃云、“国家生猪市场—滇西交易市场”等数字平台和云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院更多政策和资金支持。四是持续加强财政运行风险防控。加强“三保”能力，合理安排使用省级下达的地方政府债务结存限额和用于置换隐性债务的政府债务限额，妥善处置和化解政府债务存量。五是认真落实好法治政府建设实施纲要和“八五”普法规划目标要求，统筹好新的实施纲要和普法规划编制工作。

张子平代表说：报告总结成绩实在，分析问题不回避矛盾，工作目标措施切实可行。建议一是实施好《临沧市爱国卫生工作条例》。二是持续打好污染防治攻坚战，加大对城乡结合部、老旧小区环境整治，坚决治理乱排污水、噪音污染等问题。三是依托科技创新做好茶叶、核桃、坚果、咖啡长远发展问题。

吴尊宝代表说：市工信局将深入学习贯彻好会议精神，立即着手、积极行动、早见成效。一是更大力度稳增长，紧盯目标任务，细化落实举措、坚定夺取2025年首季开门红，努力实现全年稳增长，筑牢工业压舱石。二是更大力度抓项目，树立项目为王理念，大抓项目、抓大项目，不断厚植发展动能。三是更大力度延链条，做大集群、壮大特色优势产业。四是更大力度育企业，推动企业增产增效、做大做强。五是更大力度建园区，建立亩均效益评价体系，促进园区提档升级。六是更大力度统筹好发展与安全，紧盯工业企业安全生产，统筹好企业账款摸排化解。

杨  青代表说：我完全赞同政府工作报告。一年来，全市搬迁安置各项工作取得良好成效，全年争取到位上级资金共5亿元，特别是移民“两区”产业发展项目在争取国家补短项目和省级竞争性项目立项、专项支持项目上实现了重大突破。建议市政府高度重视市级部门下达实施项目专项资金县区结存（占用）的化解工作。

龚世华代表说：作为纪检监察干部，将认真履行好代表职责，把党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实到底，持续推进群众身边不正之风集中整治工作。建议一是全力争取巍凤高速公路复工。二是坚定不移持续抓好滇红茶、核桃两大产业。三是在农村公路建设、保障房建设、老旧小区改造等方面继续抓好项目建设和争取。四是发挥凤庆优势，继续抓好基层治理，以组织化的理念抓好乡村振兴工作。

苏振华代表说：报告紧扣中央精神，契合省情、市情实际，顺应民心所望，是一个求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告，我完全赞同。结合工作实际，主要抓好深化集体林权制度改革、流域生态修复、林产业发展等工作。建议给予核桃、坚果保险政策性补贴。

茶永俊代表说：报告客观、实事求是总结了2024年工作，多次直接提到了凤庆，成绩值得肯定。下步工作中，将学习好、宣传好、贯彻好“两会”精神。建议市政府帮助争取巍凤高速尽快复工。

郭应董代表说：目前，县级财政面临县域经济总量小、财政总体实力弱、政策性减收明显、财政支出增长快、社会保障缺口大、历史债务包袱重等困难问题，增加县级可用财力缓解财政运行压力及解决当前短期财政紧平衡和债务风险问题显得尤为迫切。建议取消高速公路税收地方分享部分市级参与分成。

李中增代表：结合办好“提升智能快递取件服务质量”惠民实事，建议加大对县乡快递经营主体的指导服务和监管，切实为群众提供高效便利的服务。

杨永平代表：建议一是高度重视群众文化生活，随着人民群众生活水平的不断改善，群众对健康文化娱乐需求也较大，多谋划能够调动群众积极性的文化活动，突出群众主体，把“舞台”让给群众，变惠民演出为“民众演出”。二是关注农村核桃破壳取仁加工点安全卫生工作，保障食品卫生安全。

王金凤代表：建议一是要加强留守儿童、单亲家庭子女等未成年人关心关爱工作，预防和减少未成年人犯罪。二是关注农村医疗能力和水平提升工作，便于群众就近就便就医。三是关注好农村独居、高龄、残疾、失能老年人养老问题。

王宏波代表：建议请市人民政府高度关注临沧林草行业行政执法队伍建设，支持帮助各县区优化提升林草行政执法队伍。

谢  娥代表：建议一是请市人民政府加强“数字政府”建设，以推动“高效办成一件事”为抓手，加大对省级部门汇报力度，进一步打通各层级、各部门、各系统数据壁垒，加快系统集成，提升政务服务行政效率。二是请相关部门加大对上汇报对接，将近期民政“婚姻登记事项”收回县级集中办理进行具体分析研究，在“婚姻登记事项”办理上结合各地实际赋权乡镇办理。

王正勋代表：建议一是持续增加产业投资力度。二是加大交通基础设施投入，特别是农村基础设施的投入力度。

李红治代表：建议一是医保部门重新评估慢性病药品报销政策。二是市场监督管理部门加大对药品零售市场的价格管理力度。

董兴德代表：建议提高县区和基层农村各类应急物资储备能力，强化基层综合应急救援队伍建设，不断提升城乡防灾减灾救灾能力。

豆丽云代表：建议一是对殡葬改革中“夫妻一方为公职人员，一方为村民，可将两人就近安葬在农村公益性公墓”政策进一步明晰。比如：缴纳养老保险、领取退休金和丧葬费国有企业退休人员、灵活就业人员、民营企业、集体企业退休下岗人员等是否纳入公职人员管理。公职一方已经安葬在农村公益性公墓，并已经享受相关政策，如何约束另一方一定在农村公益性公墓安葬具体办法等。二是对公墓建设相关政策进行调整。建议取消镇级公墓、村级公墓概念，按照传统习俗和农村群众易于接受的自然坟山，每个村根据实际情况划定几个区域，依山就势规范安葬，不大规模改变土地原貌和生态环境，不改变土地用地性质。集中安葬点由乡镇和村级自行管理，报民政部门备案即可。

杨晓萍代表：建议一是市县两级政府要加强检验检测人才队伍建设，提升检验检测能力，请求市认证院加强对县级检验检测机构的技术指导和培训力度。二是增加检验检测机构人员编制、经费支持。

字凤鸣代表：建议在基层医疗卫生人才队伍管理上建立进修培训管理、绩效考核、学科发展带动、订单定向医学生适当调整延长服务周期等方面的长效机制。

杨红芳代表：建议市级层面加大视频监控、人脸识别等技防设施建设力度。

张朕音代表：作为彝族支系俐侎人代表，建议一是进一步加大对俐侎人聚居区特色产业发展的政策资源倾斜力度，通过支持和培育优势龙头企业，带动俐侎人聚居区连片发展，增加民族地区就业机会。二是加大俐侎人聚居区基础设施建设力度。三是挖掘特色优势生态的俐侎民族文化。

马国宏代表说：我完全赞同政府工作报告，将认真领会好学习好宣传好大会精神，回到村后将抓好传统产业发展、乡村振兴，积极发展壮大村级集体经济。建议一是加大土地整治项目后期资金扶持。二是加大核桃、坚果、茶叶提质增效扶持力度。